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　　据美国方面21日消息称，美国政府已通知国会计划向联合国支付8.5亿美元，以偿还其拖欠的部分联合国会费及其他款项。

　　美国长期拖欠联合国会费与维和摊款，此次特朗普政府却主动提出补缴欠款。为何美国选择在这个时间节点拿出部分资金？是否意味着美国正在改变对联合国的态度？

　　特约评论员 苏晓晖：美国计划向联合国支付8.5亿美元，仅仅是补缴部分欠款，这并不意味着美国已经意识到长期以来拖欠会费对联合国所造成的影响，也不意味着美国后续会进一步地支持多边主义、承担应有的责任。这次补缴欠款是服务于美国自身的目标，在补缴款项当中，1.25亿美元将用于海地和刚果（金）的维和费用，这两个国家都事关美国的切实利益。涉及海地，美国政府一再放大的是在移民难民方面的政策信号。特朗普开启第二个任期之后，以移民政策来调动美国国内的民意，回应基本盘。而在海地的维和费用，美国认为可以辅助或者配合当前的政策目标，放大政策信号。

　　特约评论员 苏晓晖：与此同时，刚果（金）涉及的是美国在关键矿产方面的战略布局。今年6月，在美国政府的支持之下，美国企业在刚果（金）获得了两座矿山的开采权。在该国进行维和费用的调动和投入，对美国来说是服务于整体的战略目标。

　　特约评论员 苏晓晖：多方关注到，美国总统有意在联大发表讲话，是希望放大美国的政策信号，在此之前补缴的款项会落地。美国现在仍然试图和联合国讨价还价，来进一步推进自己的目标。美国以所谓的改革为名，其实是要求联合国接受美方条件，这些条件当中既有美国试图节省相关的投入，对联合国减少支持的意图，同样也反映出美国是要利用多边机制来放大自身的政策，进行大国竞争，尤其涉及美国政府在影响力方面的诉求。